常家玉：以法治之力护航民营经济发展壮大西湖娱乐城- 西湖娱乐城官方网站- APP

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　　作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济早已成为推动我国经济发展不可或缺的重要力量。全国工商联曾用“56789”精准概括其在经济社会发展中的关键作用，即民营经济贡献了中国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。可见，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生方面发挥了积极作用，民营经济的“压舱石”作用愈发凸显，已然成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。

　　社会主义市场经济本质上是法治经济，法治化程度越高，市场规则越明晰，企业发展预期就越稳定。法治化的营商环境，更是民营企业行稳致远的坚实保障。改革开放以来，民营经济在中国经济体系中的定位实现从“补充”到“重要组成部分”的历史性转变。民营经济实现的每一步跨越，都与法律制度的完善紧密相连。从1980年全国第一张个体工商户的营业执照颁发给温州商人章华妹，到党的十八大提出要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。可见，依法支持民营企业和民营经济发展，是党中央一以贯之的重要方针。

　　今年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。它不仅首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济的法律地位，更围绕公平竞争、创新激励、权益保护三大核心领域作出系统规定，为民营经济发展划定 “保障线”、撑起“保护伞”。这部法律的出台，进一步明确了民营经济在社会主义市场经济中的重要地位和作用，并以法治的稳定性增强了民营经济发展的确定性，有效激发民营企业发展的内生动力。

　　当前，“远洋捕捞式”执法是涉企执法中较为突出的问题。这类违法违规的逐利式执法行为，不仅侵害了民营企业及企业家的合法权益，更挫伤了市场主体信心，污染了营商环境，导致更多的民营企业家难以安心经营。因此，必须要统筹把握好有效市场和有为政府，将行政执法权限定在制度与法律的框架内，规范涉企案件立案审查和管辖，强化执法全过程监督，集中整治重复检查、多头检查、随意检查等不规范、不合理的执法行为，坚决杜绝违规异地执法与趋利性执法。

　　政治生态与营商环境息息相关、彼此影响。“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是民营经济健康发展的“沃土”，而亲清政商关系则是这一“沃土”的核心养分。习强调：“全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。”这一要求既为政府服务企业划定了清晰边界，也为企业家干事创业提供了广阔空间。只有把构建亲清政商关系落到实处，破除阻碍民营经济发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，才能降低市场运行中的制度性成本，让广大企业家放开手脚轻装上阵，专心致志谋求发展。