城市更新“时间表”明确 西湖娱乐城- 西湖娱乐城官方网站-APP再造城市与经济新活力

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　　现在，经济面临的情况：一是外部环境更趋复杂严峻。世界经济不稳定性增强，国际政治不确定性增大，全球贸易保护加剧，我国稳外贸、稳楼市、稳股市压力加大。二是内需不振。居民消费能力和消费意愿不强，稳投资难度加大，民间投资活力有待进一步激发。三是一些企业经营困难，面临销售疲软、效益下滑、市场预期走弱等情况。四是一些领域风险隐患较多。有的地方化债难度较大，有的基层财政困难，有的企业出现裁员降薪，高校毕业生等青年群体就业压力上升，城镇居民收入增速放缓。

　　在用地方面，首先，强化用地保障。其次，创新存量用地利用机制。意见允许土地混合开发与用途合理转换，建立“正面清单+负面清单+过渡期”的弹性管控框架，提出多策盘活存量低效用地等政策。最后，健全权益流转制度。“意见”提出在保障公共利益前提下扩大国有土地土地使用权人自主更新权限，允许转让、入股、联营等方式盘活低效用地，同步优化地价计收规则、推进建设用地立体分层确权、完善不动产登记制度，形成“规划约束—利益平衡—产权明晰”的可持续更新路径。

　　分类来看，好房子方面，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，将老房子、旧房子改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。近年来，住房城乡建设部着力从立标准、强科技、抓项目3个方面推进好房子建设，取得积极成效。根据第一次全国自然灾害综合风险普查数据，全国城镇房屋（含住宅和学校、医院、商场、写字楼、厂房等建筑）4738.8万栋、662亿平方米，据测算，每年约有万亿元以上的投资规模。同时，盘活存量低效之楼宇、商业设施等能够更好吸引社会资本，为城市提供更多创新创业、时尚购物、休闲娱乐等空间。

　　好小区方面，主要是推进城镇老旧小区整治改造，更新改造老化管线管道，整治小区及周边环境，持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。据统计，2019~2024年，全国累计开工改造城镇老旧小区28万个，惠及了居民4800万户、超过了1.2亿人，共改造提升各类老化管线万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个，实现每年新增投资约万亿元以上。这一过程中能开拓银发消费、幼儿消费、绿色发展等新消费模式，对金融、材料、工程等领域的拉动效应明显。

　　好社区方面，主要是建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。推进老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，盘活利用老旧厂区，积极推进城中村改造。2023年以来，住房城乡建设部会同相关部门在全国106个社区开展完整社区建设试点，因地制宜补齐公共服务设施短板，推动百姓“家门口”的消费型基础设施建设。老旧街区（厂区）更新改造方面，成都玉林东路特色街区、贵阳太平路街区等项目，发挥财政资金引导作用，充分调动国有企业、民营企业、业主、金融机构等积极性，经过改造，沿街店铺招商率、开业率、人流量、客单价、租金水平等明显提升，成为城市网红IP打卡点，释放巨大的促消费稳就业潜能。

　　好城区方面，主要是完善城市功能，建立多层级、全覆盖的公共服务网络，加强城市基础设施的建设和改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。以加强城市基础设施的建设和改造为例，作为城市重要的“里子工程”，燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造任务十分繁重，投资需求巨大，据测算，未来5年，我国在这些领域约有4万亿元的投资需求。再如，通过城市历史文化的保护与活化能够实现文化传承与经济效益的双重提升。“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”的成功申遗，大大促进了北京中轴线文化的推广和城市文化创意产业的发展。吉安永新古城保护更新项目2024年接待游客36万人次，旅游收入达3800万元，古城文创收入超1800万元，为100多人提供了就业岗位。青岛四方路历史文化街区更新改造项目2023年9月改造完成，2024年销售额突破1亿元，带动超700人就业。